引导基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行投资运作，积极吸引和集聚海内外优秀创业投资企业及其管理团队来沪发展，大力培养本土创业投资管理团队。引导基金吸引社会资本共同发起设立创业投资企业，操作程序如下：

• 公开征集

  领导小组办公室向全社会公开发布引导基金申报指南，创业投资企业或管理团队根据指南要求进行申报。

• 尽职调查

  引导基金受托管理机构对经初步筛选的申请人开展尽职调查。

• 专家评审

  引导基金专家评审委员会对拟合作方案进行独立评审。

• 媒体公示

  对评审通过的拟合作方案在有关媒体公示。

• 最终决策

  领导小组对引导基金投资方案进行最终决策。